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bte365-体育投注_365体育投注日博官网_365体育投注解除限制2018年就业创业工作情况及2019年重点工作 (绵就发〔2019〕1号)
发布时间:2019-01-24

       2018年,全市就业创业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记来川视察重要讲话精神为指引,全面贯彻新时期就业方针,认真落实国务院、部、省、市有关就业工作要求,以“实现更高质量和更充分就业”为目标,深入实施更加积极的就业政策,紧紧围绕就业工作目标任务,不断扩大就业公共服务有效供给,持续提升劳动者就业、创业和职业转换能力,努力避免大规模失业风险聚集,就业民生工程顺利推进,就业局势保持总体稳定,就业服务管理工作取得新进展。
       一、就业民生工程和重点工作目标任务全面完成
       ——统筹城乡就业。全市实现城镇新增就业5.8177万人,其中城镇失业人员再就业1.6329万人、就业困难人员再就业0.8293万人,分别完成目标任务的123.8%、164.9%和279.7%;城镇登记失业率2.59%,低于省控目标1.41个百分点。
       ——创业帮扶服务。就业系统扶持创业成功1343人,完成目标任务的134.3%;促进大学生实现创业403人,完成目标任务115.1%。发放创业担保贷款1951万元,占省下达目标任务的121.9%。全市共开展创业培训168期,5020名有创业愿望的城乡劳动者参加创业培训,完成省下达目标任务2500人的200.8%。
       ——失业保险工作。全市征缴失业保险费21378.96万元,期末参保人数为38.04万人,分别完成省下达目标任务的120.11%、103.38%。
       二、开展的主要工作及措施  
       (一)就业扶贫深入推进
       1、动态数据管理。全市围绕“六有”大数据平台,继续完善就业精准扶贫“一库五名单” 就业扶贫台账和农村贫困劳动力就业信息平台两个数据平台。挨个核对,逐一标识,实现农村贫困劳动力动态更新和 “一库五名单”动态管理。
       2、多举措促进就业。举办就业扶贫专场招聘会52场、公益性岗位累计安置3787人, 农村贫困劳动力实现累计转移就业5.9万人,贫困劳动力技能提升培训2996人,分别占全年目标任务的104%、189%、260%、150%。开展就业扶贫政策宣传11场;与浙江衢州开展东西部对口扶贫劳务协作,培训贫困劳动力170人,组织贫困人员转移就业210人。组织绵阳企业、精选岗位到凉山州木里、昭觉、布拖等地举办就业扶贫专场招聘会。
       3、建设就业扶贫平台。积极发展全国就业扶贫示范基地及典型企业,今年我市12家企业成为全国就业扶贫示范基地,5家企业成为全国就业扶贫示范典型企业。打造绵阳市就业扶贫示范基地(车间)10个、就业扶贫示范村10个。
       (二)重点群体就业积极推进
       1、促进高校毕业生就业创业。推进大学生就业创业促进计划实施,提升离校未就业毕业生的就业率和创业成功率。积极开展离校未就业高校毕业生登记工作,对符合条件的及时办理失业登记,发放《就业失业登记证》。加强就业见习基地建设和管理,引导离校未就业高校毕业生参加就业见习,落实相应生活补贴和人身意外保险。到目前,全市共建成高校毕业生就业见习基地124个,全年组织就业见习220人,发放见习补贴365万元。强化离校未就业高校毕业生跟踪服务。当年离校未就业高校毕业生实现就业3470人,接收就业创业服务3039人/次,享受扶持政策189人/次。实现就业和参加到就业准备活动中的人员为98.56%。
       2、促进就业困难人员就业。年初组织开展了以“就业帮扶,真情相助,不让一个困难群众掉队”为主题的就业援助月专项活动。走访就业困难人员和零就业家庭4066户数,登记认定的未就业困难人员人数761人,帮助就业困难人员实现就业1206人;帮助就业困难人员享受政策4172人,享受扶持政策的企业10户。落实“两告知、三公开、一签到”制度,确保就业援助专项资金使用安全有效。开展就业援助工作调研,形成绵阳市就业援助工作调研报告。完成2017年度就业困难人员灵活就业社保补贴发放工作,安排部署2018年发放工作。
       (三)公共就业服务扎实开展
       1、增加公共就业服务有效供给。认真落实就业援助政策,大力开展公共就业服务活动,统筹推进城乡就业。全市各级组织开展就业援助、春风行动、民营企业招聘周、金秋招聘、就业扶贫、重点企业用工、高校毕业生就业等招聘会110余场次,其中,仅春风行动38场,就业扶贫专场招聘52场,提供免费服务14万余人/次,接受创业服务2万多人/次。按月向城乡求职者免费发放绵阳市人力资源市场用工信息3.5万余份。
       2、倾力打造绵阳公共招聘网。进一步加强绵阳公共招聘网规范管理,完善功能升级应用,加大宣传推广力度。修订了绵阳公共招聘网管理暂行办法和制度,确保信息的真实、权威、有效。不断充实丰富职业指导、创业指南、就业培训等模块,实时更新网站内容。在火车站、高速路、城区电子显示屏、公交车站台、举办网络招聘会等多种形式宣传推广绵阳公共招聘网,继续扩大品牌影响力和使用量。到年底,绵阳公共招聘网实时在线招聘企业突破1400家,累计提供岗位7.8万个,网站浏览点击量达到1230万人/次。
      3、强化公共就业服务体系建设。按照“建设群众满意的人社公共服务体系”和“互联网+人社”的要求积极开展就业服务公共服务体系建设,梳理全市就业服务管理、创业、失业保险就业公共服务事项。进一步优化办事流程,细化服务标准,落实就业公共服务下延。积极推动四川省一体化政务服务平台公共服务事项网上办理和综合柜员制,不断提升公共就业服务水平。
       (四)强力促进创业带动就业
       1、开展创业专项活动。继续开展“创业成就梦想,服务在您身边”主题服务活动,组织开展创业扶持政策和服务项目宣传、创业明星和创业能手争创、创业项目巡诊、创业项目展示和推介、创业导师团队和创业培训讲师队伍能力提升、大学生(返乡)创业孵化示范基地创建、创业扶持政策落实等7项创业服务活动。截止12月底,各项服务活动有效开展,并取得良好成绩。全市接收创业服务5415人次,直接扶持创业1343人,带动就业3217人。
       2、开展创业明星争创。围绕绵阳市第四届创业明星和创业能手争创活动,贯穿全年开展了大学生创新创业园区(孵化基地)交流指导、军民融合高峰论坛、创业项目巡诊、创业明星和创业能手选拔、创业集市、绵阳市首届创新创业知识竞赛六项活动。宣传落实了创新创业政策,提升了创业服务水平,支持了创新创业小企业和科技型企业发展,表扬了第四届创业明星和创业能手以及第二届优秀创业导师,营造了创业氛围,形成了弘扬创业精神、鼓励创新创业的良好导向,激发了广大群众的创新创业激情。
       3、落实担保贷款政策。开展创业担保贷款调研工作,完成了《绵阳市推进创业担保贷款支持创业就业工作相关问题的意见》的起草;指导、督促各县市区、园区创业担保贷款落实。
       (五)努力加强就业创业培训
       1、不断提升培训实效。围绕市委“一核两翼、三区协同”区域发展新格局,结合产业发展方向,突出培训的重点;围绕园区用工企业需求状况,鼓励和支持开展培训,突出培训的针对性。围绕企业对劳动用工和岗位技能的需求,积极开展技能培训,突出培训的多样性。围绕促进劳动者就业的需求,重点支持、重点保障,突出培训的实用性。
       2、强力打造培训品牌。结合地方经济发展特点,围绕产业发展优化培训项目,立足资源优势创新培训模式,重点突出地方培训的特色和亮点,采取“理论知识+实操技能”“理论和实践”“示范操作和现场指导”相结合的方式开展培训。推行“职能部门+群团组织+培训机构+市场资本”的整体运作模式,倾力打造特色鲜明、优势突出的培训品牌,如“北川羌绣”、“平武羌绣”、“李白诗意绣”“梓州建工”“梓州机电”“三台月嫂”等特色劳务培训品牌,通过培训品牌促进就业。
       3、努力深耕扶贫专班。全面落实中央、省、市脱贫攻坚相关政策,重点开展贫困家庭劳动力技能培训,坚持扶贫先扶志,“输血”“造血”并重。全年共组织2996名建档立卡贫困家庭劳动力参加培训,其中市本级开设“扶贫专班”10个,274人参加培训,266人鉴定合格并取得职业资格证书和特种(专项)技能证书,200余名培训合格人员已走上就业岗位,实现脱贫。
       (六)稳步推进失业保险工作
       1、严格待遇审核发放。进一步强化失业保险分级征收、基金集中管理、统收统支的市级统筹运行模式,发挥调配功能,确保失业保险待遇按时足额支付。1--12月,为全市12472人发放了失业保险金,为11973人参加(接续)职工医保,为50人报销职工医保费。截至12月底,全市失业保险基金用于支付失业保险待遇支出10422.09万元。
       2、深入落实惠民政策。按照“五统一”、“八到位”的操作办法,采取“集中申报”和“零散企业年前一次性申报”相结合的方式,切实抓好稳岗补贴“护航行动”政策落实,进一步梳理优化企业网上申报流程,方便企业网上申报,全年为2032家企业拨付稳岗补贴4243.8万元,涉及职工16.49万人,同时按要求追回2017年失信企业已拨稳岗补贴资金。继续实施失业保险技能提升补贴“展翅行动”,严格按照“5+4+2”工作法,全力推进技能提升补贴业务网上经办。全年全市共发出技能提升补贴3607人,    694.95万元。继续做好失业动态监测和失业预警工作。
       3、认真开展审计稽核。今年,全市从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、管理与监督等五个方面开展了失业保险经办风险管理交叉评估检查,达标率为85.71%。针对交叉检查中发现的问题,点对点发出了整改通知。通过整改,各县市区经办机构对存在的漏洞和风险进行了进一步规范,由此全面提升了我市失业保险经办机构风险管理能力和管理水平,确保了失业保险基金安全。
       (七)认真做好基础性综合性工作
       1、加强就业宣传引导。全面运用纸媒、广播、电视、网络、公众微信平台、橱窗、展板等各种媒介和公共就业创业服务活动,大力宣传新一轮积极就业政策、经验做法、典型案例和先进人物,营造良好的就业创业氛围。发布就业之窗12期,局网站信息完成577条,占全年目标任务的144.3%,推送微信信息738条。组织编印了《绵阳市就业创业文件汇编(2013-2017)》,印发绵阳就业工作简报,失业保险办事指南、第四届创业明星和创业能手DM单、就业援助、创业帮扶、春风卡等宣传资料1万余份,其中《绵州春风送岗位,促就业助创业》《绵阳:凝聚合力,把就业创业工作拧成一股绳》等多篇经验文章在中国就业网、四川劳动保障等上级媒体刊登。
       2、强化就业失业管理。印制了《绵阳市企业(单位)就业登记办事指南》,简化流程,推进就业登记工作开展。加强指导,督促;加强数据比对,确保数据的有效性;不断完善城镇新增就业、下岗失业人员再就业、就业困难人员就业、公益性岗位就业实名制管理,建立登记台账。截止2018年12月底,就业登记单位入库63301家,企业单位入库17806家,就业登记入库人数1031645万人,完成目标任务的103%。
       3、注重就业形势研判。2018年,继续加强公共就业数据的收集与分析,切实掌握辖区劳动力供需状况;认真做好每月失业动态监测分析、每季人力资源市场分析和就业形势分析以及春节前后就业形势分析等,综合做好形势研判,为党政决策提供重要参考依据,为群众就业提供更多更佳选择。高质量完成《绵阳市提高就业质量助推城乡居民增收研究》、《关于绵阳市创新创业园区(孵化基地)的调研报告》等课题。
       4、强化资金、基金监管。认真研究就业补助资金管理使用相关政策,积极拓宽资金使用渠道,严格把握资金使用范围,细化防控责任和防范措施。坚持失业金收支两条线和预决算管理,梳理完善廉政风险点(源),有效堵塞基金管理和发放上的漏洞。严格失业保险周转金申报审核拨付程序,强化失业保险市级统筹。
       (八)全面推进从严治党
       1、加强思想政治建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神;深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察讲话精神和省委、市委相关会议精神;严格“一岗双责”,切实排查业务廉政风险点,堵住经办环节漏洞。通过学习、讨论,不断加强就业系统党员干部党性锻炼和道德修养,保持了干事创业、开拓进取的精气神。
       2、加强作风纪律建设。积极开展纪律教育月活动和“大学习、大讨论、大调研”活动;持续深化反腐倡廉教育,开展党性党风党纪、从政道德、岗位廉政和警示教育活动。全面实行政务公开,切实做好政务信息公开、办事公开和绩效评估工作;坚持值守“政风行风热线”,认真处理书记市长信箱信件及群众来信来电来人来访,开展优质服务窗口创建活动。
       3、加强能力素质建设。积极开展“党员示范岗”建设,努力营造“用心想事、踏实干事、高效办事、干净做事、和谐共事”的氛围,使服务更加贴近劳动者需求、更加方便快捷。继续强化干部教育管理,推动学习型机关建设。组织开展了政策及业务培训,外出学习,全国人社系统干部在线学习率达103.5%,绵州先锋学习率达163%;建成了支部活动室。
       三、2019年重点工作
        2019年,我市将根据党中央国务院关于稳就业工作系列决策部署,围绕国务院、省政府、市政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》的要求 ,深入宣传、贯彻、落实好国务院就业创业新政策,贯彻落实市委七届五次全会精神,围绕加快建设中国科技城和西部现代化强市战略,为科技城超常发展提供强有力的人力资源支撑,确保就业创业年度目标任务全面完成,努力推动实现更高质量和更充分就业。
       (一)深入开展返乡农民工就业创业服务
       积极开展农村劳动力数据库更新,掌握农民工就业动向。召开返乡农民工专场招聘会,提供就业信息,拓展农民工就业渠道。全面落实好国家、省、市支持农民工返乡创业政策措施,积极为有返乡创业意愿的农民工牵线搭桥,帮助他们回乡就业兴业。
       (二)继续推进就业扶贫工作
       深入实施就业扶贫工作计划,全面落实就业扶贫各项政策,开展好就业扶贫各项活动,扎实做好数据统计分析工作,确保计划脱贫村有劳动力的贫困家庭至少有一人就业。开展好凉山州对口就业帮扶和东西部劳务协作。认真做好“三边”联系村建设村脱贫攻坚工作。
       (三)加强就业服务信息化建设
       加强就业创业服务信息系统2.0推广使用,运用好省政府“一体化服务平台”,加快就业公共服务信息化建设。同步加强政风行风和党风廉政建设,为群众提供高效、规范、便捷、优质的就业公共服务。
       (四)保障重点企业人力资源
        加强就业形势和人力资源市场分析研判,通过内引外联,线上线下等多种途径,积极开展现场招聘、网络招聘、人力资源交流、人力资源引进、人力资源开发培训等就业服务工作,为我市重点企业提供人力资源保障。
       (五)积极做好就业援助工作
       夯实就业服务工作基础,强化就业援助制度落实,积极宣传、落实好社会保险补贴、公益性岗位等政策,发挥好政策促就业的积极作用,促进高校毕业生在内的各类重点群体就业,确保就业困难人员稳定就业。
       (六)积极开展好就业专项活动
       管好用好绵阳公共招聘网的基础上,按照 “互联网+就业”的模式,以绵阳公共招聘网为主线,开展好“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“金秋招聘月”、“返乡农民工”、“高校毕业生校园双选会”、“就业扶贫现场招聘会”等各项专项活动,积极做好公共人力资源服务工作,努力使公共人力资源服务上一个新台阶。
       (七)深入推动创业带动就业
       继续开展“创业成就梦想,服务在您身边”主题活动,推进创业带动就业战略实施,全力推进创业奖补和创业担保贷款政策落实,营造良好的就业创业氛围,促进包括大学生、贫困家庭劳动力、返乡农民工在内的各类群体创业,带动就业。
       (八)打造创业培训特色亮点
       进一步提升全市就业培训效果,打造特色亮点。指导县市区结合当地实际,创新培训模式,突出地方特色和亮点。研究重点群体就业和培训需求,量身定制计划,增加就业培训的针对性,解决重点群体就业困难问题。办好创业引领者专项活动暨第二届创业培训讲师大赛。加强职业培训工作监督管理,完善就业培训监管的实施细则,逐步形成常态化、制度化。
       (九)稳步推进失业保险工作
       继续强化失业保险市级统筹,认真落实失业保险法规政策,大力推进失业保险信息化建设,开展历史数据清理和欠费清缴,扎实做好失业动态监测工作,按时足额发放失业保险金待遇,全面落实稳岗补贴及技能提升补贴政策,稳步推进失业保险各项工作开展。
        (十)扎实开展党风廉政建设
       加强机关党的建设,以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集体统一领导。抓好思想政治建设,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实省委十一届三次、四次全会、省委、市委经济工作会议和市委七届五次、六次全会部署,强化理想信念教育、忠诚担当教育,谋划事业,开展工作。抓好作风纪律建设,深入贯彻中央、省、市纪律作风建设的要求,继续开展“走基层”活动,深入开展纪律教育,切实整治就业创业服务中的突出问题,持续加强廉政风险防控,严格“一岗双责”制度,规范业务经办风险、细化风险防控责任和防范措施,努力营造“用心想事、踏实干事、高效办事、干净做事、和谐共事”的氛围,不断提升人民群众对就业创业服务的满意度。


2019年1月21日